【摘要】隨著改革開放的縱深發(fā)展，我國保安行業(yè)的深度發(fā)展也出現(xiàn)諸多問題。保安行業(yè)是國家和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)保安行業(yè)變革問題值得社會高度關(guān)注。日新月異、復(fù)雜多變的社會環(huán)境下，科技強保、智能安保是傳統(tǒng)保安行業(yè)走出困境的必由之路。智能安保新模式契合國家當(dāng)下及長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略；智能安保新模式的運用有極其重要的現(xiàn)實意義。
一、傳統(tǒng)保安行業(yè)時代發(fā)展困境及挑戰(zhàn)
自1984年廣東省深圳市蛇口成立第一家保安公司至今，我國保安服務(wù)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，已形成了一個擁有龐大數(shù)量和規(guī)模的市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年底，全國保安服務(wù)公司發(fā)展到5000多家，保安員450多萬，年營業(yè)額580多億元，年利稅40多億元；成為到集人防、押運、技防于一體，服務(wù)覆蓋全國各地廣大城鄉(xiāng)地區(qū)，具有突出影響力的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。 總的說來，我國目前的保安服務(wù)業(yè)雖然取得長足進(jìn)步，但與經(jīng)濟社會發(fā)展對保安行業(yè)的要求相比，仍處于相對落后的發(fā)展階段。隨著新時代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的變化，保安行業(yè)出現(xiàn)諸多困境，面臨巨大的機遇與挑戰(zhàn)。
(一)傳統(tǒng)保安行業(yè)時代發(fā)展困境
概括地說，傳統(tǒng)保安行業(yè)時代發(fā)展困境主要有：
1.市場無序競爭保安員隊伍整體生存壓力大。市場化的軌道促進(jìn)保安興業(yè)的發(fā)展，但也引發(fā)了無序的競爭，非法提供保安服務(wù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，且手段隱蔽：如無經(jīng)營保安服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)；具有自行招用保安員資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)超范圍經(jīng)營，向本企業(yè)物業(yè)管理區(qū)域以外的區(qū)域提供保安服務(wù)，獲取非法利益；具有自行招用保安員資質(zhì)的企業(yè)擅自介入由保安服務(wù)公司經(jīng)營的服務(wù)范圍，違法為其他客戶單位提供保安服務(wù)等。非法提供保安服務(wù)的現(xiàn)象的背后是利益的交換，極低的成本對正規(guī)的保安單位構(gòu)成極大的威脅。
2.傳統(tǒng)保安服務(wù)質(zhì)量與社會需求差距大?！侗０矖l例》對保安公司業(yè)務(wù)范圍作了限定，主要包括門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、安全檢查、報警監(jiān)控、技術(shù)防范、武裝守護(hù)押運等服務(wù)。現(xiàn)實中我國較多保安服務(wù)公司以提供人力保安服務(wù)為主；提供一些高科技安全防范產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)項目的較少；對于一些大型活動的安全保衛(wèi)工作，也只有少數(shù)較大規(guī)模的保安服務(wù)公司有能力開展。這種不寬又不專的經(jīng)營范圍和這種靠人力優(yōu)勢去求生存求發(fā)展的經(jīng)營方式，很難滿足社會公眾和經(jīng)濟不斷增長的安全需求，整個行業(yè)社會地位比較低。
3.保安員個人“生態(tài)”環(huán)境差社會地位低。一是薪酬待遇低，由于競爭關(guān)系，各個保安企業(yè)對服務(wù)單位的競標(biāo)價格偏低，最終導(dǎo)致保安員的工資待遇水平偏低。二是生活條件差，保安員伙食一般是民工餐，每天10元左右，營養(yǎng)跟不上；住宿多半通鋪。三是勞動強度高，為降低成本，有些保安公司變相減少在崗保安員人數(shù)，客觀延長保安員工作時間，致使保安員極度疲憊。四是工作受氣多，社會各界對保安服務(wù)業(yè)的認(rèn)知認(rèn)可度并未顯著提高，保安服務(wù)僅是百姓眼中的“看門人”，是純粹的雇傭關(guān)系。業(yè)主之間因停車、噪音、貓狗打架等雞毛蒜皮的生活瑣事，常常找保安撒氣，或橫蠻無理或橫加指責(zé)，甚至破口大罵，保安員在維持秩序過程中首當(dāng)其中受氣，委屈。
4.缺乏職業(yè)認(rèn)同感保安員流失率高。由于傳統(tǒng)安保體系中保安員的待遇低、工作環(huán)境條件差、社會認(rèn)可度低、職業(yè)認(rèn)同感低等，保安行業(yè)難以吸引高素質(zhì)的人才；從業(yè)人員的流失率居高不下。以廣州市為例，據(jù)2013年抽樣調(diào)查，全市保安員年流失率在30%以上。 人員流失、崗位缺員在我國各地保安服務(wù)公司已是一種普遍現(xiàn)象。找工作的年輕人，在沒找到合適的工作前，多數(shù)會選擇保安作為過渡職業(yè)，等找到合適的工作后就會申請離職或者自行離開。保安公司保安員一年流失率高達(dá)35%；兩年流失率達(dá)70%。保安崗位嚴(yán)重缺編。
(二)傳統(tǒng)保安行業(yè)變革的挑戰(zhàn)
我國現(xiàn)代意義上的保安服務(wù)業(yè)起步較晚，隨著改革開放的深入發(fā)展，新時代新發(fā)展對我國保安行業(yè)提出更高的要求；也為我國保安業(yè)變革帶來新的挑戰(zhàn)與機遇。黨的十八大三中全會決定指出：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全面深化改革，實現(xiàn)社會和諧，公共安全保障是最基本的條件之一。隨著社會公眾整體生活水平的提高，社會對安全需求的總量日益增加，保安行業(yè)在社會安全的保障體系中發(fā)揮的作用也日益重要。有學(xué)者認(rèn)為：據(jù)有關(guān)研究預(yù)測，我國中產(chǎn)階層在未來的社會發(fā)展中將逐漸成為社會主流。中產(chǎn)階層的價值觀念、消費模式將會引領(lǐng)整個社會潮流，中產(chǎn)階層隊伍的不斷擴大勢必會對各產(chǎn)業(yè)、消費觀念帶來深刻的變化，中產(chǎn)階層安全需求的變化為保安業(yè)的發(fā)展孕育著新的投資商機，為保安行業(yè)的發(fā)展提供了新的動力。 習(xí)近平指出：“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機遇，關(guān)鍵看怎樣認(rèn)識和把握，認(rèn)識到位、把握得好、工作得力，就能把挑戰(zhàn)變成機遇。 可以說，我國保安行業(yè)的當(dāng)代謀變正遇上前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。
如何破解保安行業(yè)困境一直是人們關(guān)心的問題。一般而言，安全服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量保證主要取決于人力因素、技術(shù)因素、資金因素及安防模式因素等。傳統(tǒng)保安行業(yè)存在的困境的直接后果就是社區(qū)安全護(hù)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量的降低，由此產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)：傳統(tǒng)的保安模式以提供人力服務(wù)為主，人力消耗大；人力成本上漲后，保安行業(yè)得不到及時調(diào)整，保安員流失率高影響安全服務(wù)質(zhì)量；安全服務(wù)質(zhì)量差導(dǎo)致業(yè)主不愿提高物業(yè)費；過低物業(yè)費繼而影響到保安員薪資、設(shè)備更新、技防改造、物防加固等；技防物防設(shè)施不足，或是技防物防設(shè)施維護(hù)不到位，安防系統(tǒng)漏洞得不到修補；或案件發(fā)生或服務(wù)質(zhì)量下降，業(yè)主抱怨......如此循環(huán)往復(fù)。因此，傳統(tǒng)保安行業(yè)的變革有著極為緊迫的現(xiàn)實性。
從因果關(guān)系看，保安行業(yè)困境的出現(xiàn)，原因是多方面的。對此，不少學(xué)者進(jìn)行了積極地探索：如有學(xué)者從借鑒國外先進(jìn)保安理念角度，主張保安職業(yè)化； 有的學(xué)者主張加強政府對保安行業(yè)的管理職能； 有的學(xué)者則主張“為使市場條件下的保安業(yè)得到健康、有序的發(fā)展，應(yīng)構(gòu)建符合保安服務(wù)市場發(fā)展規(guī)律要求的多元化的科學(xué)高效的監(jiān)管體系”。 這些觀點頗有見地。但是，我們不僅要從價值層面、管理層面、制度層面來尋找變革的措施，當(dāng)下更應(yīng)該從工具性、技術(shù)性層面來尋求破解傳統(tǒng)保安困境的有效途徑。我們認(rèn)為：智能安保是傳統(tǒng)保安走出困境的必由之路。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，以現(xiàn)代科技手段為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代安保理念為引領(lǐng)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+安?！钡闹悄馨脖Ｐ履Ｊ?，不僅必要，而且可能。
二、智能安保新模式探索
(一)智能安保的基本理念
智能安保，就是通過現(xiàn)代科技，建立智能管理平臺，通過人防與技防相結(jié)合，向科技要效率，向科技要效益。只有這樣，安防行業(yè)才能迸發(fā)出新的活力。根據(jù)多年經(jīng)驗教訓(xùn)，針對新形勢下復(fù)雜保安狀況，我們在人防技防結(jié)合安防新模式方面做出一些創(chuàng)新與探索。智能安保的基本理念是：構(gòu)建一個人防、技防、物防、消防緊密結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+保安”人工智能化管理平臺，這個平臺是基于物聯(lián)網(wǎng)、機器人系統(tǒng)平臺、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、GPS（北斗）定位、電子地圖、報表分析等新技術(shù)，集“前端硬件”與“后端軟件”為一體，依靠數(shù)字化手段和信息化工具，對人、財、物、環(huán)境、秩序等，為社區(qū)、政府組織、企事業(yè)單位提供安全性最優(yōu)管控系統(tǒng)集成。具體說，平臺是設(shè)備的集成、系統(tǒng)的集成、技術(shù)和人的集成，將所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一集成到一個平臺上，實現(xiàn)分布式應(yīng)用、集中式管理；通過平臺智能研判，精準(zhǔn)推送到崗位，接到任務(wù)后快速處置，形成了從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的高效工作流程，把安全問題及時消除。
(二)智能安保相應(yīng)載體及功能
作為系統(tǒng)集成，智能安保應(yīng)有相應(yīng)的載體。我們在實踐過程中，創(chuàng)建了“綜合安保智能管理平臺”。這個平臺與一般安防體系的區(qū)別是：利用科技手段解放保安生產(chǎn)力，它有效的克服了以往安全防范體系中人防、技防、物防、消防幾大部分的離散現(xiàn)象，通過數(shù)字化手段和信息化工具，將人防與技防有機結(jié)合起來，使傳統(tǒng)保安提升為科技保安，進(jìn)而形成高效的安全護(hù)衛(wèi)及服務(wù)新模式。功能上，平臺建立了人事、任務(wù)、安防、培訓(xùn)、辦公五大系統(tǒng)模塊。